海牙,荷兰(美联社)——周五,一个备受关注的国际气候案件在海牙联合国最高法院结束了第一周的辩论,该案件可能会为世界各国政府提供指导。该公约虽然没有约束力,但预计将阐明各国在法律上需要采取哪些措施来应对气候变化,并帮助脆弱的国家应对气候变化的破坏性影响。
要求国际法院审理此案的呼声——就像许多呼吁应对气候变化的呼声一样——来自正在失去领土并担心自己会失去领土的岛国。去年,联合国大会要求国际法院就“各国在气候变化方面的义务”发表意见。
“赌注再高不过了。我的人民和其他许多人的生存岌岌可危,”太平洋岛国瓦努阿图的司法部长阿诺德·基尔·拉夫曼说。
多年来,他的国家一直带头呼吁减少温室气体排放,温室气体导致海冰融化,海洋膨胀,导致海平面上升。瓦努阿图也带头推动国际法律干预。
来自世界各地的15名法官现在必须回答两个问题:根据国际法,各国有义务采取什么措施来保护气候和环境免受人为温室气体排放的影响?当政府的行为或不作为严重损害了气候和环境时,他们的法律后果是什么?
有99个国家参与,这是国际刑事法院历史上最大的案件。
瓦努阿图、智利和菲律宾等国希望美国、中国和俄罗斯等国减少排放,并提供资金帮助,以减轻气候变化带来的破坏性影响,这些国家认为气候变化威胁到它们的生存。
“这是一场生存危机。这也是一场公平危机。斐济占全球排放量的0.004%,但我们的人民首当其冲地受到气候影响。在易受气候影响的国家,边缘化群体-妇女,儿童和穷人-受到不成比例的影响,”斐济驻联合国大使Luke Daunivalu说。
这个南太平洋岛国紧随美国和俄罗斯之后发表了讲话,这两个国家都是主要的石油生产国,都坚决反对国际刑事法院强制减排。
相反,美国和其他主要温室气体排放国希望法院遵守具有里程碑意义的《巴黎协定》,在该协定中,各国同意将全球变暖控制在1.5摄氏度(2.7华氏度)以内。
自前工业时代以来,由于化石燃料的燃烧,全球气温已经上升了1.3摄氏度(2.3华氏度)。1990年至2020年间,全球海平面平均上升了10厘米(3.9英寸),南太平洋部分地区的海平面上升幅度要大得多。
“各国设计这个国际法律框架,是为了解决人为全球变暖带来的独特复杂的集体行动问题,它体现了各国同意在气候变化方面受国际法约束的最清晰、最具体和最新的表达,”玛格丽特·泰勒(Margaret Taylor)代表美国说,她指的是《巴黎协定》。
美国还反对几个国家提出的一个想法,即发达国家有很大的义务减少排放并支付赔偿,因为它们在很长一段时间内造成了这个问题。泰勒说:“一个国家不能对在其国际法律义务产生之前发生的行为承担国际责任。”
像瓦努阿图这样的小国所希望的是推动国际法的规范。从历史上看,所有国家都遵循同样的标准。例如,1948年《灭绝种族罪公约》的每一个缔约国都有同样的义务“惩罚和防止”灭绝种族罪。
国际环境法中心的高级律师Joie Chowdhury告诉美联社:“我听到的是主要污染者试图逃避自己的责任。”她说,根据多项国际法,对气候危机及其灾难性后果负有责任的主要污染者的行为是非法的。
除了听证会,环保组织还举行了一系列活动,以促进气候正义。周日,在听证会之前,最先提出征求咨询意见想法的太平洋岛国学生抗击气候变化组织与世界青年气候正义组织一起举行了一个下午的演讲、音乐和讨论。
气候活动人士谢尔德·克鲁恩(Kjelld Kroon)参与了一场针对荷兰政府未能保护他在加勒比海的家乡博内尔岛(Bonaire)的诉讼,他观看了几天的诉讼过程,并表示他对富裕国家反对更多的法律义务并不感到惊讶。他对美联社说:“这就是许多北半球强国从南半球榨取财富的方式。”
但克鲁恩说,他发现许多发展中国家的演讲很有力,并说它们给了他希望。
国际刑事法院的任何裁决都无法直接迫使富裕国家采取行动,帮助陷入困境的国家。然而,它将不仅仅是一个象征,因为它可以作为其他法律行动的基础,包括国内诉讼。
“如果我回顾历史,我是持怀疑态度的,”克鲁恩说。“但如果我展望未来,我会有一点乐观。”
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